Direitos dos licitantes
Breve guia do licitante eficiente

Como participar de licitações de forma eficiente? Não tem uma resposta única, nem uma fórmula mágica. Mas eu te garanto que tem um caminho. Vamos comigo?

O universo das licitações é rico de possibilidades e também de desafios. Isso exige sobretudo planejamento consistente, que pode ser otimizado com conhecimento especializado. Isso tende a gerar bons resultados, evitando prejuízos indesejados ou perdas desnecessárias de faturamento.

É preciso se planejar adequadamente para participar de uma licitação e, para te apoiar nesse processo, vale a pena seguir as seguintes orientações básicas:

  • Documentação. É essencial catalogar e atualizar os documentos que comprovam sua experiência, sua regularidade fiscal e sua capacidade financeira. Isso ajudará a definir com mais eficiência as licitações que a empresa quer e pode participar.
  • Fique de olho na fase interna. A Nova Lei Geral de Licitações e Contratação foi bastante cuidadosa com a estipulação dos requisitos para a fase interna da licitação, incluindo, sem se limitar, regras relacionadas, por exemplo, à elaboração do orçamento. É preciso conhecer essas regras para aferir exigir o seu cumprimento. Falamos um pouco delas no post Preço de mercado x orçamento de fornecedores.
  • Verifique os requisitos do edital. Conhecer as exigências do edital é importante para participar de uma licitação e também para questionar restrições ou irregularidades na habilitação e na proposta aos concorrentes.
  • Atente-se aos prazos. Faça um cronograma com os prazos e se programe para acompanhar a licitação, atentando-se, por exemplo, à necessidade, quando preciso, de acompanhamento eletrônico em tempo real.
  • Conheça as exigências para executar o objeto. Analisar adequadamente os anexos do edital, especialmente o Termo de Referência, é essencial para conhecer as providências para entregar corretamente o objeto e também para questionar exigências técnicas indevidas e/ou restritivas.
  • Prepare sua proposta. Além de competitiva, a proposta deve considerar os requisitos do edital, como, por exemplo, critério de julgamento, prazos, forma de apresentação, quantitativo, moeda, tributação.
  • Fase de julgamento. Nessa fase o órgão deve seguir os procedimentos e os critérios de seleção previstos na legislação e no edital. Após a escolha do vencedor, se houver falhas no processo de seleção, na proposta ou na habilitação da concorrente, cabe analisar a viabilidade de questioná-las.
  • Conheça a lei. Desde a preparação para participar da licitação até o encerramento do contrato, em linhas gerais, é importante conhecer a legislação aplicável, bem como observar as normas legais e regulamentares que integram o sistema anticorrupção.

E o que significa conhecer a legislação aplicável? Isso depende do órgão que divulgou a licitação – veja sempre o valioso manual do TCU. Em resumo:

  • A Lei Geral de Licitações (atualmente vigora a Lei nº 14.133/2021) se aplica a todos os órgãos e entidades públicas de todas as esferas de governo (União, Estados, Distrito Federal e Municípios).
  • Todas as empresas públicas ou de economia mista seguem a Lei das Estatais e os seus próprios regulamentos (ex.: Petrobras).
  • Já as entidades do Sistema S seguem regulamentos próprios.

Quanto ao sistema anticorrupção, é sempre necessário ter em mente que os privados podem responder com seu patrimônio, caso se comprove o cometimento de quaisquer dos atos listados na Lei Anticorrupção ou na Lei de Improbidade. Um deles, o mais clássico: “frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou qualquer outro expediente, o caráter competitivo de procedimento licitatório público”.

Por fim, questione sempre que necessário, pois esse é o caminho para regularizar restrições e outras ilegalidades nos editais, preservando a competição igualitária. Conforme o caso concreto, a empresa poderá pedir esclarecimentos, impugnar o edital, bem como acionar o Judiciário ou os Tribunais de Contas.

Nossa equipe está à disposição para apoiá-los nessa preparação. As licitações públicas podem ser simples, mas, sem o investimento em um trabalho especializado, são um campo minado, sendo relevante traçar estratégias e contar com apoio jurídico.

Para também ser eficiente na fase de contratação, veja nosso guia básico e este post. E, se você é micro ou pequena empresa, vale também dar uma olhada na cartilha que preparamos.

Nossa equipe está preparada para tratar deste e de outros temas. Em caso de dúvida, fale conosco pelo e-mail [email protected] ou pelo telefone +55 31 988117191.

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